活土地所有者。从有关历史记载看，种私田
农奴或野人所受到压迫和剥削是严重，他们依附在领主土地上，连人身自由都没有。但在孟子笔下，井田制却带有理想化色彩，他曾作过这样描述：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家，可以无饥矣。”（《孟子·梁惠王上》）春秋以后，井田制逐渐瓦解，农民逐渐获得
相对人身自由，生产积极性大为提高，生产力有长足发展。但是，由于土地可以自由买卖，又导致土地兼并现象出现，
些豪强地主大量占有土地，这不仅使些农民重新沦为农奴，而且大量封建地租为豪强地主所攫取，影响国家税收。这样，汉代以后就有些人重新怀念起井田制来，甚至主张恢复井田制。在曹操臣僚中也有这样议论。丞相参军事仲长统在其《昌言·损益篇》中就说：
井田之变，豪人货殖，馆舍布于州郡，田亩连于方国。身无半通青纶之命，而窃三辰龙章之服；不为编户伍之长，而有千室名邑之役。荣乐过于封君，势力侔于守令。财赂自营，犯法不坐。刺客死士，为之投命。至使弱力少智之子，被穿帷败，寄死不敛，冤枉穷困，不敢自理。虽亦由网禁疏阔，盖分田无限使之然也。今欲张太平之纪纲，立至化之基趾，齐民财之丰寡，正风俗之奢俭，非井田实莫由也。此变有所败，而宜复者也。
曹操提出“井田”，也同样是基于这样考虑。其《抑兼并令》说：“‘有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。’袁氏之治也，使豪强擅恣，亲戚兼并，下民贫弱，代出租赋，衒鬻家财，不足应命。”与这里所提出“井田”设想在思想上是相通，目都是为设法对付豪强兼并，在定程度上维护“下民”利益（当然从根本上说是为维护封建国家利益）。曹操提出“封建五爵”，也是为对那些“田亩连于方国”“荣乐过于封君”豪强势力有所抑制。当然，曹操提出“井田”，也同提出“封建五爵”样，只是为表达种恢复良好封建秩序愿望，并非真打算去，恢复这种古老制度。时代毕竟不同，曹操不可能糊涂得连这点也不清楚。
诗末尾，曹操提出“厉俗”问题。所谓“厉俗”，就是改善风俗。殷朝末年，孤竹国君长子伯夷在孤竹君死后，与其弟叔齐互相让国，弃国逃走。曹操认为，世人之所以赞叹伯夷，就是想以伯夷为榜样来改善风俗。从哪几方面来改善风俗呢？曹操认为，要提倡节俭，二要提倡礼让，三要提倡“兼爱”“
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