会员们，见唐绍仪被摒出大借款之外，纷纷通电，打着维护国家主权
旗号，强烈反对借款，并对熊希龄口诛笔伐。而熊希龄所在另
大党共和党，见本党部长无端遭到攻击，转而迁怒唐绍仪，也对唐绍仪进行攻击。时间，双方通过报章、游行等手段，吵成片。六国银行代表见中国z.府为借款事，弄得如此大动静，也不想趟这个浑水，立即宣布贷款谈判无限期推迟。借款不成又遭攻击，个性倔强唐绍仪向袁世凯提出辞职。袁世凯好言相慰，唐绍仪暂时收回
辞呈。
借款不成，最受打击，莫过于新成立国民z.府。中央财政已无力支付各省自辛亥g,m以来迅速扩充军队开支，只好下令各地军费开支完全由地方z.府支筹。这时候，全国共有九十五万军队，南京附近也有近十万隶属g,m党人军队。由于经济负担过重，到6月，黄兴从减轻人民负担角度出发，自请解除南京留守之职，同时将所属十万军队，三分之撤回各省，三分之编成三个师，交江苏地方财政负担，三分之就地遣散。g,m党军队改组，自然遭到同盟会会员以及其他g,m党人反对。与此同时，矛头也对准唐绍仪为首内阁。唐绍仪顿感无颜见人。这个时候，恰好王芝祥上任直隶，又被袁世凯否决。这样结果，激化唐绍仪与袁世凯矛盾，也使唐绍仪气之下，辞职走人。
王芝祥就职直隶，是唐绍仪在南京组建内阁时，与g,m党人谈判时承诺。g,m党人意图是想通过唐绍仪，将王芝祥安插在邻近京城地方。唐绍仪回到北京后，兑现诺言，电令直隶以省议会名义，召王芝祥北上就职。而直隶警察厅长杨以德等人，向中央z.府发出抗议电，以直隶五路军人名义，反对王芝祥出任直隶都督。这些人主张，暗合袁世凯心理，袁世凯以总统名义，方面斥责军人干预政治，另外方面又强调各地都督统辖文武责任重大，任免之权理宜操自中央。于是，袁世凯任命直督爱将冯国璋任直隶总督，改派王芝祥为南方军队宣抚使。任命书发布时，要求唐绍仪共同签字。唐绍仪不同意袁世凯做法，坚决不签字。唐绍仪强调王芝祥任直隶总督，是自己定下，应该执行。袁世凯则以直隶那
多人反对，势必会引起矛盾来反驳。最后，双方都强调《临时约法》赋予自己权力——袁世凯说，你发布任命书
不盖印；唐绍仪则声称，你盖印，不签字。
在这种对峙之中，袁世凯当然不肯退缩，他不做二不休，直接找到王芝祥，将未经过唐署名委任状交给王芝祥，派王芝祥赴南京遣散军队。同时，又
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