明。在决定和约
具体条款，以及接下来要建立国际联盟盟约会议上，日本提议在盟约中加入这样条款：“参加国际联盟各国，不得对居住在境内外国人实行差别待遇。”其实就是希望禁止对移民差别对待。因为日本人在美国常常受到各种差别对待，比如限制日本人移民美国，加州等地还禁止日本人获得土地所有权或是租赁土地。
日本外务省等部门认为，对于美国歧视日本移民这个问题，可以通过在国际联盟盟约中加入禁止对移民实施差别待遇条款，来牵制美国行动。但是，如果日本
开始就明确表达这样意图，美国肯定会首先反对，所以就把这样企图包装成谁都难以反对内容，也就是将其泛化为“追求国际联盟会员国之间平等，以及对于国民公平待遇”，试图将这样内容写入国际联盟盟约。
但是，担任国联盟约起草委员会主席威尔逊却表示，这样重要议案不能实行般多数同意，而需要获得委员会全体致通过才行。结果，日本提出人种平等提案以11票赞成、5票反对结果被否决
。这样事情也难怪会让近卫感到愤慨。
在战结束前，美国总统威尔逊就已经开始思考战后世界秩序。当时，领导俄国g,m布尔什维克领袖列宁和托洛茨基为国内g,m，脱离协约国，进而退出战争。他们还揭露沙俄时期秘密外交文件，这些文件,bao露英国、法国和日本是如何毫无廉耻地计划在战后瓜分殖民地。其中与日本相关部分，就是日本与英、法、俄、意等国通过秘密条约，确定原属德国势力范围山东半岛和太平洋上南洋诸岛在战后都会被日本收入囊中。
面对这种状况，威尔逊认为必须重新赋予协约国战争目以崇高理想，否则就难免会让世人失望，还会在理念上输给布尔什维克。1918年1月，他在美国国会发表关于战后世界蓝图构想，即所谓威尔逊“十四点和平原则”，其中最有名内容就是民族自决原则。但是，威尔逊在阐述民族自决原则时，所设想区域其实是相当有限，这点在当时还不为人所知。
在威尔逊设想中，适用民族自决原则区域，是《布列斯特—立陶夫斯克条约》中被割让给德国波兰、罗马尼亚、塞尔维亚以及中立立场被破坏比利时。威尔逊认为，对于这些区域，应该承认其民族自决权利，否则这些区域恐怕会成为引发下次世界战争导火线。
事实上，对于英、法等国在第次世界大战之前取得殖民地，威尔逊并未想过在这些地区实行民族自决原则。威尔逊明确表示，“这宣言
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