着，这个运送指挥部会让这些囚犯继续前往秋明，然后他们会被移交给秋明伤残军人指挥部，这个指挥部将负责把他们运送到280千米外
托博尔斯克。20
斯佩兰斯基改革将西伯利亚流放事务部总部设在
托博尔斯克，这
举措把托博尔斯克变成流放行政管理神经中枢。流放者从托博尔斯克出发，会先跋涉1560千米到达托木斯克市，此程历时12个星期，中途在任何站点休息时间从未超过天。然后再从托木斯克走590千米到达叶尼塞河（该河是西西伯利亚和东西伯利亚之间分界线）畔克拉斯诺亚尔斯克，囚犯可以在克拉斯诺亚尔斯克休息个星期。之后流放队伍再往前走1050千米，其间又是休息时间不会超过天，最终队伍抵达伊尔库茨克，并可以享有几天宝贵休息时间。最后段路程也极为费力：被发配往涅尔琴斯克银矿苦役犯还要再走1600千米。根据斯佩兰斯基估算，流放者在到达伊尔库茨克时已经在29星期半时间里走3570千米（大致为从马德里到圣彼得堡或从华盛顿到犹他州盐湖城陆上距离）。21
斯佩兰斯基制定《运送流放者章程》是份带有帝国傲慢文件。该章程站在圣彼得堡各部高傲高度，打造个虚拟世界，在这个世界中，流放者出发和到达都有序、按时间表进行，有能力各个运送指挥部步调和谐地沿着精心策划路线把流放者送到各西伯利亚目地。从这个高度，设计如何强制迁移人口，就是在个连贯序列中编入数字：每个罪犯分配多少卢布、每个运送队伍有多少罪犯、每隔多少千米设置休息站等。然而，西伯利亚偏远和难应付现实情况打破斯佩兰斯基帝国雄心，挫败这位改革者微观管理人口运送努力。
特别需要指出是，斯佩兰斯基制定有序运送流放者计划因为每年被放逐到乌拉尔山以东人数激增而失败。斯佩兰斯基似乎确信，年运送总人数基本浮动不大，但是在19世纪20年代，人数实际上增加倍以上（很大程度上是因为流浪在1823年被宣布为犯罪行为），从1819至1823年间平均每年4600人，增长到在接下来3年中平均每年11100人。名*员在1825年沮丧地指出，在1822年之前，国家每个星期流放60到70人，现在每个星期流放人数超过200人。从1823到1831年，11000名苦役犯和68600名流放者（共79500人①，其中9200人是女性）经过托博尔斯克流放事务部。22
为减少在夏季向东押送流放者时出现
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