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第三章 稀泥与暴乱(3 / 16)

大明百姓除要缴纳田赋之外,还要负担徭役,无偿为各级z.府提供劳力服务。徭役种类繁多,老百姓苦不堪言。均平银,就是让官府计算每年需要徭役总数,把人力成本折算成银两,分摊到每亩地里去,让老百姓按亩缴均平银。需要力役时,官府就从这笔银子里拨款雇用人手。

换句话说,老百姓不必亲自去服徭役,交钱就行,不耽误自家农时。z.府也很高兴,雇人干活,总比户拽壮丁来得方便,工作效率更高。而且摊役入亩,也大量减少z.府工作量。举三得。

这个做法经过数年试行,颇受欢迎,因此各府纷纷这搞。徽州府也每年编列均平银,各县分摊统收,再分配到各个用途名目下。四司银是衙门日常杂役费用,砖料银是公共设施修葺费用,等等。

这个太平府方案,即是将田赋税额转嫁到役银上去。这就能体现出条鞭法好处,赋、役皆能折算成银子,互相合并转移非常方便。

问题是,它换汤不换药,怎腾挪,五县都是吃亏。因为他们本来分钱都不用出,现在却要替歙县补5000多两银子到均平银里去。

这个方案报到兵备副使冯叔吉那里,被驳回

冲抵均平银这个方式没问题,但吃相实在太难看共6145两丝绢赋税,转嫁5260两到五县头上,等于歙县只负担14%,其他县86%,这很明显是拿总税去除县数,平均而得。

问题是,歙县经济体量占徽州府半,不可能这简单地平均事。你们偏帮歙县也可以,但是不要做得这明显啊。

冯叔吉大笔挥,推出个折中方案:把5260两改成3300两。这样来,总计6145两银子丝绢税,歙县和其他五县分别负担46%和54%,大致符合各自经济比重。(具体计算方式很复杂,因为均平之后诸县或多银或少银,彼此冲抵折算,这里不赘述。)

这个方案是典型和稀泥思路:它把黄册与《大明会典》抛在边,也不去计较丝绢税来历——历史问题,宜粗不宜细。总之现在大家各退步,各自吃小亏,这事就算完,别闹

这时候,已然到万历四年年根。过年期间,诸事停滞。等过完万历五年(1577年)正月,地方才把这个方案上报给户部,请尚书殷正茂酌定。对于冯叔吉这个方案,殷正茂十分赞同,连批三句话:“其名尤正,其言尤顺,其事尤易。”满意之情,溢于言表。他把这个方案上报到北京,于四月五日上奏天子,很快得到皇帝批准,下发圣旨。

其时万历帝还未亲政,这基本可以视为是首辅意见。

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