扬、冀、益、雍九州。这
省并，特别扩大
冀州，而曹操自任冀州牧，这就大大增强自己
实力。
这年五月，献帝派御史大夫郗虑持节以冀州河东、河内、魏郡、赵国、中山、常山、钜鹿、安平、甘陵、平原十郡策封曹操为魏公，仍以丞相兼任冀州牧不变，并加九锡，魏国设置丞相以下群卿百僚，全照汉初封王制度办理。所谓九锡，是帝王为表示对大臣特别尊宠而赐予九种器物。西汉末年王莽在建立新朝前曾先加九锡，魏晋南北朝时期，加九锡往往成为禅让前个步骤。曹操所接受九锡，据献帝诏书，是车马、礼服、乐舞、朱户（门可涂成红色）、纳陛（台阶修在檐下使不露天）、虎贲（武士）三百人、红色弓矢、钺（斧和大斧，表示有征伐杀戮之权）和秬鬯（祭祀用美酒）。进封为公，接受九锡，这本是曹操求之不得事情；这时荀彧已死，也不可能再有人出来加以阻挠；但曹操还是依例行事，连上《让九锡表》《辞九锡令》等三道表文，表示谦让不受。其中《辞九锡令》写道：
夫受九锡，广开土宇，周公其人也。汉之异姓八王者，与高祖俱起布衣，创定王业，其功至大，吾何可比之？
“汉之异姓八王”，指刘邦所封刘姓以外八王，即韩王信、梁王彭越、齐王韩信、长沙王吴芮、淮南王英布、燕王臧荼、越王敖和燕王卢绾。他们中不少人同刘邦样出身低微，所以说“俱起布衣”。因献帝诏书中要求魏国制度按汉初封王制度办理，所以曹操自谦说“吾何可比之？”曹操谦让之后，荀攸、钟繇、凉茂、毛玠、刘勋、刘若、夏侯惇、王忠、刘展、鲜于辅、程昱、贾诩、董昭、薛洪、董蒙、王粲、傅巽、王选、袁涣、王朗、张承、任藩、杜袭、曹洪、韩浩、曹仁、王图、万潜、谢奂、袁霸等人又依例劝进，曹操表示让步，接受策命，但封地只接受魏郡郡。荀攸等人依例再次劝进，曹操这才完全接受策命，上表称谢。
这年七月，曹操在邺城建立魏国社稷（帝王祭祀土神、谷神场所）宗庙，让王粲改制《俞儿舞歌》四篇，于朝会宴飨时使用。按照曹操旨意，献帝聘娶曹操三个女儿曹宪、曹节和曹华，名分是仅次于皇后贵人。年后，曹节晋升为皇后，曹操从而把献帝更为直接地控制起来。
这年十月，曹操把魏郡分为东西两部，分别设置都尉治理。自从河内、东郡、钜鹿、赵国划出十五县扩充魏郡后，魏郡辖区扩大，采取这措施，目在于加强对魏郡控制。
这年十月，魏国开始设置尚书、侍中和六卿，以荀攸为尚书令，凉茂为仆射，毛玠、崔琰、常林、徐奕
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