英特尔首席执行官布莱恩·克扎尼奇无法掩饰他对中国在全球芯片产业中占据更大份额的担忧。2015年，作为美国芯片行业贸易组织半导体行业协会的主席，克扎尼奇肩负着与美国z.府*员交流的任务。通常，这意味着要求减少税收或减少监管。这一次，话题不同了：说服美国z.府对中国的大规模半导体补贴采取行动。美国的芯片公司都陷入了同样的困境。对于几乎每一家美国半导体公司来说，中国都是一个至关重要的市场，因为这些公司的芯片会被直接销售给中国客户，或者在中国被组装到智能手机或电脑上。
采访美国前高级*员，2021年。同上。奥巴马z.府的*员习惯了钢铁或太阳能电池板等行业对中国的抱怨。他们认为，高科技本应是美国的专长，美国在这个领域具有竞争优势。因此，当高级z.府*员与克扎尼奇会面，并且感受到“他眼中明显的恐惧感”时，他们很担心。当然，英特尔的首席执行官们有很长一段偏执的历史。但现在，英特尔以及整个美国芯片行业比以往任何时候都更有理由感到担忧。中国使美国太阳能电池板制造业停业。中国不能在半导体中做同样的事情吗？一位奥巴马z.府的*员担心：“这个2500亿美元的巨额基金将埋葬我们。”他提到了中国中央和地方z.府承诺支持本土芯片制造商的补贴。
同上。到2015年左右，美国z.府内部开始慢慢转变。美国z.府的贸易谈判代表认为，中国的芯片补贴违反了国际协议。五角大楼紧张地注视着中国将计算能力应用于新武器系统的努力。美国情报机构和司法部认为，中国z.府和其产业联手，试图赶走美国芯片公司。但美国科技政策的两大支柱（拥抱全球化和“跑得更快”）已经根深蒂固，不仅是因为行业的游说，也是因为华盛顿智库的共识。此外，华盛顿的大多数人不知道半导体是什么。一位参与这项工作的人士回忆道，奥巴马z.府在半导体方面进展缓慢，因为许多高级*员根本不认为芯片问题是一个重要问题。
《美国商务部部长彭妮·普里茨克在国际战略研究中心发表了关于半导体的重大政策演讲》（U.S.SecretaryofCommercePennyPritzkerDeliversMajorPolicyAddressonSemiconductorsatCenterforStrategicandInternationalStudies），美国商务部部长彭妮·普里茨克的演讲，2016年11月2日。因此，直到奥巴马z.府的最后几天，美国z.府才开始采取行动。201
