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26. 智利:皮诺切特之后(7 / 8)

确实是给智利切换个经济轨道,并以路径依赖方式把智利嵌入个新历史惯性中。从这个角度来说,皮诺切特确是将智利塑造成拉美个非常独特国家。当然,皮诺切特经济遗产也并非都是正面,比如,他私营养老金体系到目前已经千疮百孔,致使智利出现相当严重老年人贫困问题。智利自由主义经济政策也不是教条式,转型后m;主z.府也出台扶弱济贫政策、限制国际资本流动金融政策等。

不确定未来

所以,政治转型诅咒经济发展吗?未必。但是,m;主转型定带来经济发展吗?也未必。从智利和“粉红国家”经济表现分叉可以看出,本质而言,决定经济发展前景,更可能是政策取向,而不是政体类型。这就又回到在讨论印度时候提到概念——政体有限论。m;主转型既不是灵丹妙药,也不是洪水猛兽,它作为种政治程序如何运行,取决于们往这个程序中输入什“数据”。

但是,政策取向来自哪儿?归根结底,来自观念。简单而言,个社会是更期待z.府通过各种各样管制和再分配成为“拯救者”,还是更相信千千万万个体创造力和生产力?这是个答案永远在流动选择题。正因为这个问题答案是流动,自由取向经济政策也是脆弱。尤其在拉美,极其深厚民粹主义传统始终阴魂不散,因此们并不清楚,今天智利独特经济自由倾向,是对地区性文化种超越,还仅仅是种随时可能调整回去偏航。

遗憾是,近年智利明显有经济民粹主义重新抬头之势。2010年以来,智利开始出现各种要求免费这个、免费那个抗议。2019年底超大规模抗议,则是这种情绪次总爆发。这次大游行,大家可能有所耳闻。2019年10月,基于其财政平衡原则,z.府宣布公车车票涨价30比索,也就是不到4美分,这个貌似无关痛痒决定,却意外地触发场持续数月全国性抗议,在有些地方甚至演变为大规模,bao力骚乱。抗议目标从车票逐渐扩散到物价、养老金、贫富悬殊、医保、最低工资等。总之,对30比索抗议,最后演变为对所谓“新自由主义模式”集体声讨。据报道,抗议浪潮中最流行口号之就是:不是因为30比索,而是因为30年。

显然,智利经济模式并不完美。它还有很多需要改进地方:智利贫富悬殊依然严重,它私有化养老金体系捉襟见肘,它经济结构仍然过于单……这些都需要改革。但是,点滴改良必要性是码事,推翻整个经济模式则是另码事

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