但是流民问题，也是压在它这匹巨大骆驼上
根重要稻草。
洪武大帝定鼎中原之后，就设立
非常明确户籍制度。
这套制度，在华夏大地上，可谓源远流长。
根据《尚书》记载，早在殷商时代，z.府就已经开始对人口进行统登记、管理。《汉书》中更是记录韩信依靠先秦时代“咸阳老档”来管理新生汉王朝掌故。
经历过元末流民大乱，并且以此发家朱元璋，自然不会允许自己手擘建皇朝，毁于下个流民起义。
于是，在明朝建立后不久洪武三年，朱元璋在承袭部分元代户籍制度情况下，创建“里甲制”。
以十户为“甲”，百十户为“里”，管理人民。并以此为滥觞，建立几千年来封建王朝中，最最严格籍贯制度。
并且在南京玄武湖上，建立管理国家户口档案，收纳天下户籍人口和土地情况“黄册库”。
这个籍贯制度，哪怕在六百年后今天，依然影响着生活这片土地上生存人们。
所谓“籍贯”，“籍”者，名籍。
洪武三年，朱元璋下诏，所有人户应占籍应役。军发卫所，民归有司，匠隶工部。天文、医药、乐部、僧道者，归于礼部。
“籍”对应是“役”，也就是工作。
理论上，父传子，子传孙，子子孙孙，不更其役。即使考上科举，也不会改变其役籍，军户还是军户，民户样是民户，只是不用服役而已。
“贯”者，“乡贯”也，就是户役所在地，通常就是出生地，或者是服役所在地。
明代，或者说古代王朝，基本不允许人民在土地上随意流转。商人要外出，举子要考试，都必须办理路引。
如果没有路引，逃脱乡贯，或从事不符合本籍职业，那就是“流民”，按照大明律，要押赴原籍州县复业。
虽然建立里甲制度，和黄册制度，但是流民问题从未得到根本性解决，甚至在明朝中后期愈演愈烈。
流民们通过变更户籍，依附大家族，寺庙方法，在新地方找到新生存方式。而在黄册库，在州府衙门典籍上，他们或是不存在，或是失踪已久。
这些捉摸不定人口，就像是幽灵样，散布在大明土地上，成为皇朝威胁和软肋。
杨休羡当然不知道大明朝哪天会因为流民问题，面临分崩离析危险。就目前而言，单是京都周围流民已经够让他操心。
这几年，北直隶地区“映射土地”情况和逃籍避税流民越来越多，边是顺天府和户部收不上税，另边是寺庙道观根本不纳税。已经对京师隐隐产生不良影响，皇上迟早要下手整治。
说到底，兼并土地也好，百
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