立山东商务总局。开设校士馆，准举贡生监入馆学习。
11月7日（九月二十七日）署理直隶总督兼北洋大臣。驻保定。
11月28日（十月十八日）以“共保东南疆土，尽心筹画”，“卓著勋劳”，赏加太子少保衔。
1902年（光绪二十八年）
1月10日（十二月
日）兼任督办关内外铁路大臣。
1月19日（十二月十日）兼任参与政务处大臣。
2月20日（月十三日）制订募练新军章程十条，募兵格式八条。
4月5日（二月二十七日）奏请在京设立仕学院。
5月（四月）在保宁创设警务总局所、分局五所，并开办警务学堂。
6月8日（五月三日）实授直隶总督兼北洋大臣。
6月21日（五月十六日）在保定成立军政司，负责训练新军，自兼督办。制订北洋常务军营制饷章。设立行营将弁学堂。
8月初（七月）在保定设立农务局和农事试作场所。设立学校司，领导全省教育。
8月15日（七月十二日）将八国联军占领
天津接收过来，此后督署移津。带三千巡警开进天津，设立南段巡警局和北段巡警局。
9月上旬（八月上旬）通饬道府州县律不准私自接受陋规，酌给公费。
10月26日（九月二十五日）兼充督办商务大臣，会同办理并会议各国商约事宜。12月6日（十月七日）受命训练京旗常备军。
12月8日（十月九日）从盛宣怀手中夺取设在上海中国轮船招商总局。
12月30日（十二月日）奏请在直隶实行印花税。
1903年（光绪二十九年）
1月15日（十二月十七日）兼充督办电政大臣。
3月13日（二月十五日）奏请收回开平煤矿矿权，以后又屡次奏请，终因英国阻挠，不果。
6月（五月）练在京旗常备军镇。
10月（九月）委周学熙在天津创设直隶工艺总局。
12月4日（十月十六日）清z.府成立练兵处，兼任会办练兵大臣。
1904年（光绪三十年）
2月（十二月）日俄战争爆发，电请外务部宣布局外中立，划出交战区和中立区，保护外国人生命财产。是年，练成北洋常备军两镇。
1905年（光绪三十年）
1月20日（十二月十五日）奏请在直隶试办公债。
3月13日（二月八日）奏已从比利时人手中收回临城煤矿矿权，并订立借款合办合同。
3月28日（二月二十三日）奏设军医、马医、经理、军械四个专门学堂。
5月（四月）在天津小站镇开办电讯学堂。
6月（五月）在大沽筹办宪兵学堂。同周馥、张之洞联名奏请十二年后实行立宪政体
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