发表在《亚细亚报》上。古德诺
这篇文章，从纯学理、法理出发，对欧美国家政治制度
进行
评述。主要观点是：就君主制和m;主共和制而言，并没有孰优孰劣区分，关键在于是否适合本国国情，因为政治制度决定，关键在于本国历史沿脉和传统。古德诺所言，也是考察欧美各国实际情形后得出结论。在论及中国国体时，古德诺论证道，中国有数千年帝制，大多数人民智识不高，也没有参政习惯。四年前中国由封建专制举变为共和，显得太突然，跨越太大，因而很难有良好结果。古德诺认为，君主国体比共和政体更适合中国，这点不容怀疑。以中国历史、传统、经济状况及其与外国列强关系状况，采取君主制比采取共和制更有利于国家发展。与杨度看法致，古德诺认为，君主制还可使中国政治趋于稳定，避免在总统继承问题上酿成祸乱，因为中国人不太懂m;主，很难保证在m;主政治实施过程中不使用武力。如果这样，中国就会有分裂危险。如果要保持国家独立，中国必须发展立宪z.府。
与杨度、古德诺持有相同观点，还有中国z.府法律顾问、日本人有贺长雄。有贺长雄也写篇《新式国家三要件论》，认为个新式国家必须具备三大要素：是以m;主规则运行国会，二是司法独立，三是小学教育之发达。有贺长雄认为，中国目前尚不具备这三大要素，因此还是以“旧式”帝制为好。接着，有贺长雄又写《日本立宪而强》文，鼓吹日本之所以迅速富强，就是因为采取君主立宪政体。言外之意就是，中国如果实行君主立宪，定会很快强大起来。杨度、古德诺以及有贺长雄之流鼓与呼，很让中国当时批政要，尤其让遗老遗少以及旧式知识分子找到共鸣。很多人从简单化概念化理解出发，以为国体变，只要中国出现皇帝，有新至高无上权威，很多社会问题就迎刃而解。在这当中，最积极鼓吹和响应，就是袁世凯大儿子袁克定。袁克定这时候已从德国疗伤归来，直向袁世凯大肆鼓吹德国先进制度，包括君主制等等。袁克定鼓吹君主制，是有私心，君主制为世袭，袁世凯如果当皇帝，直接受益者，就是袁克定自己。
1915年8月，在袁克定直接策动下，由杨度领衔，联合孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛，共同发起成立“筹安会”，时称“六君子”。在这六个人当中，除杨度是著名“湖湘才子”之外，刘师培和严复是学术泰斗；孙毓筠、李燮和、胡瑛曾是同盟会骨干，辛亥g,m时都是冲锋陷阵人物，曾经当过省都
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