，大臣小吏们人手
册。慈禧点点头：就这
办吧。
光绪皇帝
变革令涉及经济、文教、军事和政治等各个方面，其中经济体制变革令有70多件，鼓励民间对农工商业投资、大力发展铁路和矿业，发展银行，减免税收，变革财政制度等等。文教变革令80多件，明令变革过去按照书本选拔人才方法，废除八股文，以后考试要考三场：为历史政治，二为时务策略，三才是四书五经。政治变革令最多，达90多件，包括精简机构，裁减*员，立即撤销通政司、光禄司、太仆寺、大理寺等。在变革令中，还大力倡导鼓励“官民论政”。
值得注意现象是：直到6月16日，也即变法后第6天，光绪皇帝才召见康有为。这算是光绪第次见康有为，并且，也是在维新变法中唯次见面。
戊戌变法就这样充满着神秘和难解因素。
当康有为走进等候传旨朝房时，恰好荣禄也进入朝房。荣禄是因为昨天得到直隶总督任命，按照朝廷规矩来谢恩。荣禄看见康有为后，主动向康有为打起招呼：
“你是经天纬地大才啊，请问对于时局有什好办法吗？”
康有为硬邦邦地回答道：“非变法不能救中国！”
荣禄说：“
也知道法应该变，但问题是，数百年所形成法，岂能是说变就变得
？”
康有为斩钉截铁地回答道：“杀几个二品大员，则新法行矣。”
康有为话让荣禄打个冷战，荣禄觉得脖子上倏地下，掠过阵寒风。
荣禄
这次光绪接见康有为长达两个小时。见到光绪之后，康有为开门见山地说：“清国快要灭亡。”光绪道：“这都是那些保守家伙造成。”康有为说：“皇上要靠他们来革新，那是缘木求鱼。”光绪问：“先生有什高见？”康有为便抓紧时间阐述自己变法主张，他先是否定科举，因为他们使整个国家沉湎于过时知识中，对国外团漆黑。然后，康有为正式阐述他主张，他从变革必要性讲起，直说到变革到底应该怎样变，变多少等问题。康有为滔滔不绝地阐述着。光绪耐心地听着，由于康有为口广东话，光绪听得有点艰难，但他还是耐着性子。直过很长时间，光绪才示意会谈结束。
数天之后，光绪皇帝旨意却让康有为很是失望。光绪在军机处上报考虑给康有为六品官职上批复，康有为被任命为在总理事务衙门章京上行走。这是个六品官。而康有为三年前就是个六品官。
康有为怎也想不明白光绪是怎想。
感到气馁还有梁启超。康有为没有升官，预示着梁启超更没希望。半个月之后
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