倍甚至三倍。这项不可能完成命令,从中央到地方,直下达到村。地方*员不敢提出批评,还希望拍拍上级马屁,于是捏造出各种农业产量激增假报告。这些虚假数字又路回传,每到级就又夸大些,在这里添上笔、那里加个零。结果,中国遭受史上严重饥荒,大量人口死于非命。3
坦桑尼亚总统朱利叶斯·尼雷尔(JuliusNyerere)是个理想主义者,为让坦桑尼亚农业实现现代化,尼雷尔决心,建立集体农场。
图22阿里斯蒂德·德·索萨·门德斯——拿着橡皮图章天使
图231940年6月,由索萨·门德斯签发几千张救命签证之
z.府宣传把农场描绘得如同小天堂,但这些天堂多半只存在于z.府文件中。其第大城市达累斯萨拉姆上交方案和报告宣称,在这天或那天,这个或那个村落重新安置到这个或那个农场。但在现实中,村民到达目地后却发现那里什都没有,没有房舍、没有田地、没有工具,但*员却对自己和尼雷尔总统报告整个计划无比成功。事实上,短短不到10年,坦桑尼亚就从非洲最大食品出口国变成粮食净进口国,如果没有外援,已无法自给自足。1979年,坦桑尼亚农民有90%生活在集体农场,但生产粮食只占该国粮食产量5%。4
虽然从文字历史中处处可见这样悲剧,但对于更有效率行政管理来说还是利大于弊,至少从z.府角度看来是如此。没有统治者能够抵挡得住文字改变现实诱惑,而如果因此导致灾难,补救办法似乎也就是写出更多备忘录,发布更多准则、告示和命令。
们可能觉得书面文字只是用来温和地描述现实,但它却逐渐变得威力无穷,因为它能够重塑现实。如果官方报告与客观现实有所冲突,最后让步往往是现实。只要和税务机关、教育体系或其他烦冗官僚机构打过交道,你就知道几乎没人在意真相,表格上写反而才更重要。
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