（1939年8月30日至1940年1月16日）和米内光政内阁（1940年1月16日至同年7月22日），都表示不介入欧洲战事。
如果能
直不介入欧洲战事，也就不会有后面
问题，但是，德军闪电战成功勾起
日本欲望。东南亚到处都是欧洲殖民地，但现在殖民宗主国大多已经战败投降，日本如果要夺取这些欧洲国家殖民地，只需要德国点头。而且，日本对于德国纳粹独裁体制也心生向往。当时，众议院大部分议席为政友会和民政党等大党所掌握，而在贵族院，又尽是那些家世显赫无能贵族，许多国民都对这种局面感到不满。在中日战争全面爆发时担任首相近卫文麿就利用这种不满情绪，着手进行所谓新体制运动(6)。1940年7月22日，近卫文麿再度登上首相之位，并在两个月后，与德国、意大利缔结《德意日三国同盟条约》。
这时，陆军内部就下步应该采取什
行动这问题出现分歧。第部长田中新在参谋本部主要负责作战相关事宜，他认为，如果蒋介石坚持抗战，那中日战争就会变成持久战，为把战争继续下去，就需要获得南方资源（主要是指荷属东印度石油）。这点在之前内容中也说明过。他们计划在德军成功登陆英国本土后，趁机进军南方，建立起个能够自给自足经济圈。参谋本部直以来都在埋头准备对苏战争，这时可以说出现转变。请大家注意参谋本部计划在什情况下实施南进。
另方面，当时负责应对议会以及预算问题陆军省军务局局长武藤章等人则希望与美国交涉，从而找到从中日战争泥沼中脱身办法。1941年4月，陆军派遣军事课长岩畔豪雄前往华盛顿，参与美国国务卿赫尔负责日美交涉。
这里问题就是，当时美国是否准备认真调停中日战争？之前
们已经提到过，1941年3月，罗斯福总统为向英国和中国提供武器援助而签署《租借法案》。通过这点，当然能明确地解到美国对中国善意，不过，们还要仔细地探讨下当时国际关系。
日美交涉始于1941年4月，两个月后6月22日，苏德战争爆发。所以，当时盟军方面主要是英国在抵抗德国全力攻击。在《租借法案》通过以前，英国需要付钱向美国购买武器。英国首相丘吉尔与美国总统罗斯福曾就这问题进行过这样有趣交谈。
1940年6月15日，丘吉尔致罗斯福：
“美国是不是应该采取些行动？否则，英国可能会与德国展开交涉。美国驱逐舰是绝对必要。”
1940年12月7日，丘吉尔致
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