。原本在各地封建庄园中，贵族、农民和商人是相互依存的共生关系，而“中央集权下官僚机构的行政活动取代了地方民众的公共生活”，原有的地方有机社会被破坏了。“在打碎封建制度的政治关系之后，中央集权也破坏了附着其上的社会纽带和人际网络，以及各阶层持有的共同观念、共同情感和共同习惯。”[37]有机社会迅速沙化，原来是利益共同体的民众成为陌路。贵族不再参与地方管理，与其他阶层脱离。作为沉重军役赋税唯一承担者的农民阶层，则仇恨其他阶层。
和秦国不一样的是，拥有强大的中央集权的法国，一度是很想给民众谋福利的。托克维尔在《旧制度与大g,m》中说，自国王路易十四开始，中央政权一片好心地要把全社会的责任承担起来，不但积极承担全国财政、公共工程和社会治安的管理，而且还大力筹办慈善事业，甚至帮助农民学习新技术，给农民们搞培训。然而，中央z.府积极进取为民众办好事，却导致民怨重重。[38]
为什么呢？因为社会的自治能力被取消后，“中央政权已成为社会机器的唯一动力”[39]，什么事都要由它主导，不许别人插手，不许民间自发解决问题。所有不被它控制的力量都被它视为一种威胁。“最小的自由结社，不论目标如何，均使z.府不快。”[40]所以，在镇压和防范社会上，国王做了很多令人反感的事，抓了大量的人。
如果排除了民间力量的z.府能把一切事都办得完美，那自然也没问题。但是z.府显然没有解决一切问题的能力，“它的排他性会让关切公共事务而受阻的民众，对z.府充满了指责和批评”。天底下的事总是这样的，关乎你的事，如果让你参与，那么做错了你也不好说什么，因为你自己也参与决策了。但是如果不让你参与，无论结果如何，你总可能会挑剔。既然民众无法参与关乎自己利益的公共事务，他们就挑剔而报怨，“连那些最无法避免的灾祸都归咎于z.府；连季节气候异常，也责怪z.府”[41]。托克维尔看到，中央集权下的z.府面临着社会的整体性疏离与反对。[42]虽然z.府有时确实一片好心，但是它把民众推到了自己的对立面。这是法国大g,m爆发的一个基础。
四
君主专制制度的另一个严重后果是，专制国家的性格也败坏了民众的品质。路易十四的君权强大蛮横，蔑视法律，政策朝三暮四，缺乏稳定性。“有什么样的z.府就有什么样的民众”，在这样的z.府下生活的民众也模仿z.府的行为方式，内心深处不相信法律，只想钻法律的空子。“与z.府蔑视法律和缺乏信用相呼应
