，国内管理上用
金额基本不变，也就是说，文官队伍比较清廉，比较节俭，税收没有被腐败吞噬。“自十四、十五世纪以来，英国z.府有偿提供公**品规模增长与效率提高就主要体现在国防或国外市场扩张上，对内协调职能长期以来几乎没有发生大变化，其内政开支甚至保持
几百年如
日稳定。”[14]
在对外方面，英国z.府虽然花费当时世界上最高税收，但也确实最有效地保护国家利益。在欧洲100多年列强争霸时代，英国通过军事力量，不仅确保英伦三岛、北美殖民地、欧洲大陆市场绝对安全，而且阻止任何个可能竞争对手出现。虽然战争连绵，但是不断获胜，可以获得赔偿。而且战争支出刺激经济增长，促使英国经济更加繁荣，“国家支出猛烈增长，特别是海军部订货造成对生铁、木材、布匹和其他物资巨大而持续需求，造成个‘反馈环’，促进英国工业生产，刺激技术上系列突破”[15]。大量英国工厂、企业和商人都通过战争发财。这进步提高英国人纳税能力，形成良性循环。
因此，英国纳税人认为他们对z.府投资是合算。他们相信，交给国家磅，国家回报给自己远超过磅，这使英国征税阻力很小，征税成本相当低。[16]
马德斌说，正是因为这样，世界上首先被制约和限制权力，成为最有效、最强大权力，英国国家能力因此大大增强。
而中国皇帝呢，表面上税收能力很强，如前面
们所说，汉武帝时期，随心所欲地通过税收掠夺民间财富，导致上千万人成为奴隶。再比如明朝末年，随意加收三饷，并没有人能反对。然而事实上，古代中国财政能力是很差。
为什
呢？
第，在普通民众看来，税收就是官府对人民合法抢劫，纳税积极性不高，千方百计逃税。
第二，也是更为主要，因为无法有效治理腐败，通过官僚体系征收税款，真正送达中央很少，有80%甚至90%税费被各级*员中饱私囊，成为陋规主要来源，成为*员们发财致富主要手段。这就是所谓“强政权与弱治理并存矛盾体”。因此古代中国国家能力很差，无法建立起公开透明税收体系，无法提供些基本公**品。
因此，鸦片战争后，中国有位著名保守派*员刘锡鸿，被派到英国当外交官后，通过亲眼观察，发通感慨。他说中国老百姓不愿意交税，英国老百姓却很积极，为什呢？因为英国人征税，是老百姓选出议员在议会上决定，取之于民，用之于民，大家当
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