。上
级
命令只能到达自己下级，而无法穿透层层层级结构直接到达社会最底层。与此同时，小共同体社会信息传递效率是很差，周天子会
解诸侯国些大体情况，但很难掌握具体情况，至于诸侯国下面各个卿大夫领地情况，他更是完全不解。他想知道全天下共有多少人口，直接从老百姓那里收税，是很难，甚至是不可能。换句话说，这样社会，汲取能力很有限。
因此，这种小共同体结构显然不利于国家集权，也不利于国家汲取社会资源，统指挥来办大事。
五
所以周制社会结构就像是大船中有个又个隔水舱，虽然同处条大船，但这些隔水舱彼此是相对独立。周秦之变内容，就是国家权力打破层层限制，把小隔水舱全部打通，把个个小共同体连接成个大共同体。
首先，各国诸侯国不存在，贵族阶层被整体消灭，六国贵族活下来都被迁到首都，不再有封地。原来封地全部变成郡县，由皇帝派地方官管理。地方官治理逻辑和世袭贵族是不样，他们权力和地位完全来自皇帝，所以他们唯皇帝之命是听，不在乎被他们统治老百姓对他们怎
看，因为他们是“流官”，干几年就走。皇帝命令因此很容易直接贯彻到社会最底层，想要收多少税，马上就能收上来；想要调动多少人修长城，马上就能调动起来，不必管百姓死活。所以，秦朝和汉朝出现许多“酷吏”。
接下来，秦始皇又对民间家族制度动手：贵族虽然没有，但是血缘家族仍然是有效民间组织形式，人们如果忠于家族，就会妨碍他忠于国家。儒家认为，孝子就是忠臣，所以求忠臣于孝子之门。而法家逻辑完全相反，韩非子认为，“君之直臣，父之,bao子也”，“父之孝子，君之背臣也”。
们不要孝子，只要忠臣，因为孝子只重视他爹，不能尽忠国家。
所以秦代和汉代都鼓励老百姓分家，甚至强迫老百姓分家。规定“不得族居”，“民有二男不分异者倍其赋”，“父子兄弟同室共息者为禁”，就是说姓个姓不能住在个地方，家里有两个成年男人就必须分成两家，父子或者兄弟俩不能住在同个房间。这样做目当然就是强制解散大家庭，把夫妇个体家庭作为最基本社会细胞。这样民众就原子化，变成由最高统治者直接控制“编户齐民”。
有人会疑惑，说分家，老百姓就会老老实实分家吗？说打散血缘纽带，就真能打散吗？个社会传统是很难下子改变，官方命令在社会上不定能真执行。
但是大量学术研究成果
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