话来说，就是“欲据山河之胜而去冗兵，循周(东周)、汉(西汉和东汉)故事，以安天下也”。他担心定都开封，屯驻重兵，必然要大大加重人民运输漕粮
负担，“不出百年，天下民力殚〔dan单〕(意思是用尽)矣。”(李焘《续资治通鉴长编》卷
七)这种担心不能说没有道理。
第五，所在区域经济要发达。都城既然是全国人口最多都市，消耗巨量粮食和生活用品，而古代长途运输又是如此不便，如果都城所在地区经济发达，就可以减少对外地依赖程度。因此，古代都城所在地往往都是经济发达地区。上节已经指出，唐中叶以前，
国经济重心在北方黄河中下游，所以统王朝都城设在长安和洛阳，以后经济重心南移，迫使都城向东向南移，先是迁到靠近江淮开封，然后干脆迁到位于江南南京。就全国总经济格局而言，都城需要位于或靠近全国经济最发达地区。就次级区域来说，都城所在地也应该是区域内经济比较发达地区。战国时，秦国把都城从栎阳迁到咸阳，主要因为栎阳所在区域多盐碱泽卤地，没有经过长期开发改造，经济落后，而咸阳带人口稠密，开发早，终南山物产丰富，取之不尽。元明清都城北京虽然已不是经济重心地区，但所在地也是北方经济比较发达区域。
第六，山川要秀丽，景色宜人。古代帝王在志得意满，饮甘餍饫[yanyu厌玉]之余，还要纵情于声色犬马，田猎游乐。他们不仅在城内修建
大量宫殿楼阁、沟渠池塘，还在城外大造离宫别馆、禁园御苑。古今闻名游览胜地西安骊山脚下华清池和杭州西湖、北京西郊，当年都是帝王纵情游乐地方。由于这原因，历代统治者在选择都城地址时，往往也要求都城及其附近山川秀丽，景色宜人。明朝人谢肇淛在《五杂俎[zu祖]》书中分析南宋高宗定都杭州原因，甚至说：“高宗之都临安，不过贪西湖之繁华耳。”即西湖周围秀山丽水是促使高宗定都杭州主要原因。
都城选址时，除要考虑上述自然条件，往往还要取决于占卜结果。古人认为在宇宙间存在着无所不能主宰力量，选择都城这种重大事情，必须征询上天意见。西周修建洛邑之前，首先进行“卜宅”，即通过占卜确定在此建都是否吉利，占卜大吉，才能确定城址并正式动工。隋代在龙首原建都城，事先也经过占卜。新都开工前，隋文帝发布诏令说：“现在居住在此，只是权宜之计，既没用筮〔shi适〕草或龟甲占过卦，也没对过天象，因此不能建为首都。而龙首原山川秀丽，万物生长茂盛，经过占卜，
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