些可行性。
不过岳敏所阐述重点并不在这些制度改革,毕竟这是个长期过程,不是某位领导人拍板就可以在几年内解决,岳敏主要是阐述检察院反贪局改革,希望能在辽东作为试点落实。
岳敏首先阐述就是地方上党和z.府各种纪律监督机关存在问题,这些问题众所周知,就好像各级监察机关隶属于各级人民z.府,各级纪检隶属于各级党委,要他们对自己“衣食父母”进行监察、检查,其作用可想而知。人民检察院作为国家司法机关,虽然不隶属于同级人民z.府,但其人、财、物权均由同级人民z.府掌握;同时,各级人民检察院均要接受同级地方党委特别是政法委员会领导,这切致使人民检察院无法充分发挥其反腐职能。
岳敏希望成立个部门,类似香港廉政公署,直接对上级部门负责,人、财、物权均由上级部门直接领导,这个机构就是改革后反贪污贿赂局。
由纪委、监察厅、检察院三方协调成立省反贪局和纪委监察、检察院关系将会是业务指导关系,而省反贪局只对中纪委监察部和最高检负责,人事、财权和物权由中纪委监察部掌握。
理论上反贪局局长可由纪委副书记担任,和纪委各部门不同是反贪局不仅仅只在于事后查处,更多还是主动出击,防患于未然。
其实岳敏阐述重点不在省反贪局,毕竟省局是要看中央想法,岳敏主要考虑方向是各市反贪局改革,如同省局样,市局会抽调各市纪检部门精干人员实行异地交流来组建,市反贪局只对省局负责,任何人事变化都需省局批准,报省委省z.府备案。
省反贪局局长人选岳敏希望能由中纪委直接任命异地干部,其余专员由省里纪检部门抽调部分,从外省纪检部门交流部分,全部由中纪委审批。
翻看着材料,唐逸微笑道:“岳敏,是人才啊!”
谢路平笑而不语。
岳敏改革措施看起来激进些,但实际上国内纪检工作早晚只能走这条路,这样才能应对越来越复杂反腐斗争。而岳敏也是很务实,将主要改革内容放在市级上。确实,如果从中央大张旗鼓地搞类似香港廉政公署改革,情况会变得复杂起来,涉及到各种利益博弈。毕竟,如果中央反贪局这样改革,些野心家势必会想将这柄利器掌握在自己手里,到最后怕这种改革又成为各方政治斗争另个牺牲品。
而从市县级进行改革相对稳妥些,何况真正和群众打交道不正是基层干部吗?真正有效监督基层干部,才能解决群众真正关心问题,这远远不是办几个省部干部大案可以比拟。
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