非议之声，也就渐渐少
，让他这样
个身躯残废之人，也能够坦然行走在蓝天之下，跨入庙堂之中。
周子溪真心诚意想用尽自己毕生所学，来协助主公实现他宏图大志。
但今日，进门之前，他听见阵筝音。
那筝音中透着股悲凉孤独之意，令闻者动容。周子溪音律造诣很高，他觉得自己不至于分辨错抚琴者心绪。
晋国稳定汴州，又新夺取郑州。击退犬戎，震慑住周边诸侯。新政也推行得如火如荼，国力眼见着蒸蒸日上。
主公身边不仅人才济济，更是人人忠心耿耿。
便是身陷敌营张馥，也被巧妙解救回来。
按理来说，主公此刻应当是最为意气风发之时。无论如何也不应流露出这般孤独之意。
但他却不知为何，总能在隐约难明地方，琢磨到主公些不对劲之处。
程千叶翻阅着文献：“虽然负责刑律*员们解新政令、法规。但是
发现国内百姓多目不识丁，想要普及这些还是很有难读。你觉得有什
可行操作吗？”
周子溪答道：“依照新政，国新入籍庶民均必须明确户籍，规范住所。以十户为什比邻而居，百户合为理巷，设里长名。十里为亭，又设亭长。十亭为乡，多乡成县，再而有州郡。”
“主公只需命郡守管辖诸县，县丞自会负责教化乡长，乡长再普及给辖区内亭长，里长。由亭、里长时时在里巷内为里民宣讲。里民们就会慢慢熟知新政令，法规。主公所要做，是选择适合州牧，郡守，并定期对他们政绩进行考核。”
程千叶点点头：“这样确实是个有效管理方式。就是太慢点，主要还是百姓们文化程度太低。之前们推行个简单明军功授爵制，在绛城各地设置专职人员，反复宣讲，发现还是很多平民听不懂。”
“现在要推广条文复杂法律制度，还有兵役制度，税务制度，困难就更大。单要选出那多具有文化知识基层管理人员，也是不容易。哦，意思是里正，亭长那些人。”
程千叶摸摸下巴，自言自语道：“主要还是学校太少，文化普及不够。连个科举制度都没有，*员也不好选。”
周子溪愣下，疑惑问：“主公，选拔*员惯常靠得是举孝廉。何谓科举啊？”
程千叶回过神来，继续翻阅文稿，笑着道：“说是学堂，民间学堂太少。此事回头再细说，你先把手头这些事忙完。”
周子溪看着案桌前主公，那单薄身影，时时会透出股和这个时代格格不入气息。
主公表面上看起来温和守礼，但他思维其实十分新颖跳脱，提出
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