天法四十八年开始
天末改制运动，是李来亨在位期间最后
次改革，也是顺朝第个百年中，最重要次官制改革运动。
天法四十八年朝廷颁布《官制改易筹备大纲》，终结
从隋代开始六曹（部）制度，中枢部下六z.府机构由外务部、吏部、民政部、度支部、学部、陆军部、法部、工部（后改名农工商部）、邮传部，这九个部门取代并成为后来内阁雏形。
后来又查漏补缺地顺应组建大海军需求，成立海军部。
参军院则被改制为军谘府，起初这机构也是由陆军部管制，后来则因为军事需要而被独立出来。
此时内阁并不像后来那样由平章军国重事领导，而仍然由政事堂多位平章政事采取集体领导方式管理。
这时期，为平息日本地区持续性,bao动，朝廷*员职位，不再对出身地有任何要求。
不要说是出身于瀛洲各都督府辖区百姓，就算是直出生国外，且直在海外受教育人，也能够毫无阻碍地担任朝廷全部公职。
大批来自乐浪、瀛洲、昭南和青丘海外属地士人，因此在天末改制以后，粉墨登场，挤进来冠盖如云开封朝堂。
他们各自在本地富商大力捐献支持下，于开封采买土地，修建风格各异会馆，供海外士人聚会之用。
两鲜会馆（即指乐浪和熊津两个朝鲜辖区）、瀛洲会馆、南洋会馆、青丘会馆……
这些建筑风格迥异于内地堂皇会馆，作为新文化载体和宣传中心，也为开封市井文化注入股全新活力。
开封是座自己觉得自己是个拥有悠久历史城市，但实际上到顺初时候，经过几百年衰退和明末以来多年战争破坏，它人口已经不能算作大都会之列，城市经济、文化和教育事业，也已经明显落后于江南地区诸多都会城市。
开封虽然位在中原中心，但至少就顺初情况来看，开封城市在当时已经显露明显衰退之象。
它后来冠盖盛于世界种种梦华，大部分都建立在其作为大顺这样个世界帝国首都行政地位之上。
所以顺朝开封，与宋代开封在城市文化上已经有很大差别。
它依旧是座市民城市，可又更多是座世界帝都；它市民文化依旧发达，但又增添更多权威色彩。
开封在中原，但它市民却来自大顺这个世界帝国每块属地，所以人口构成可谓空前复杂。
开封人认为自己是得天独厚、绅士、殷勤、应该被赞颂，但是他们自己却跋扈到不可思议地步。
所幸顺朝汉字通识教育十分成功，虽然些海外属地国民来到开封以后
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