甩手，直接板着脸回屋去
。
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成都府。
朱瑙坐在屋里批阅公文，薛道清在他隔间
小屋里翻阅公文。
跟谢无疾
样，朱瑙亦没有功夫去亲自教导薛道清，但他也遵守约定，于是他就让人拿些公文给薛道清看，让薛道清自己去领会。若薛道清有什
疑问来找他，他也会给他指点二。
两人正忙着，忽有官吏前来通报。
“府尹。”官吏道，“黔州百姓自造户籍册也送到，眼下各州已全部收齐。”
薛道清在隔间听到户籍册三字，不由得撇撇嘴，又竖起耳朵听。
关于朱瑙对重造户籍做法，他心里直是有非议。他承认朱瑙做法比建立严刑峻法会更有效，但他也觉得朱瑙做法太过温和，温和到让人觉得软弱程度。
这多人徇私舞弊，就因为句“法不责众”，就真不责？说到底，还不是怕事！
却听朱瑙不紧不慢道：“收齐就开始查吧。让度支部*员去核算对比，按舞弊严重程度给各州排个序。排好就报给徐少尹，让他依次派人去各州纠察，把那些徇私舞弊官吏都治治吧。”
薛道清愣。
前来汇报官吏得命令，就退出去。
不会儿，薛道清忍不住放下手里东西，朝朱瑙那走过去。
他来到屋里，朱瑙听见动静，抬头看向他。
薛道清神色古怪，道：“
还以为府尹不打算追查呢。”
顿顿，又道：“徇私舞弊，百姓也有份，官吏也有份，为什对老百姓就这宽容？因为他们人多？对当官却要严查？既然想要息事宁人，纠察*员舞弊也样会让各州陷入混乱吧？”
朱瑙挑眉：“息事宁人？那倒也不全是为这个。”
薛道清皱皱眉，道：“不是为息事宁人，那你为什不追究百姓之过？”
朱瑙微微哂，看着薛道问清：“你觉得法是什，制是什？”
薛道清愣。这个问题太大，他时不知从何答起，不由反问道：“是什？”
朱瑙并没有解答这个问题。他交叉手指，靠在椅背上，慢吞吞道：“这个，三言两语可说不清楚。”
薛道清：“……”那你还问？？
朱瑙却又开口：“不过有个道理，倒是几句话就能说明。”
薛道清忙追问道：“什？”
朱瑙不紧不慢道：“若民违法，乃民之过；若万民违法，乃法之过，制之失。”稍稍停顿，又道，“若官违法，官之过；若万官违法……当然，还是官之过。”
薛道清怔住。
若万民违法，乃法之过，制之失？确，若条法令有太多百姓无法遵守，那如果不是法令本身出问题，就是执行制度出毛病。若
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