流都必须以书面形式进行，以便存档。
他们在讨论法案时非常高效，还带着
种在哥伦比亚难得见
缄默。九九○年九月五日，法令通过
，即2047号战时法令：自首与认罪者可以免于引渡；如果认罪后还同司法部门合作，将获得多达三分之减刑；如协助揭发，将获得六分之减刑。总之，如果个人因其某项或所有罪行而被要求引渡，只要积极配合，就可以获得多达半减刑。对正义最简单、纯粹诠释是：引渡意味着极刑。签署该法令部长委员会否决三起案件中引渡决议，也通过三起，这仿佛是份公示，声明新z.府只会将放弃引渡作为法令能给出主要优惠。
事实上，与其说这是部松散法令，不如说这是项用来从整体上打击恐怖主义总统政策。它不仅仅针对毒贩，还针对般刑事案件中罪犯。玛萨·马尔克斯将军没有在安全委员会上表达他对法令真实想法，但是几年后（在竞选共和国总统时），他毫不留情地抨击这部法令，说它是“这个时代谎言”。“这部法令践踏司法威严，”他写道，“葬送刑法历史性尊严。”
这条法令前路漫长又复杂。“可被引渡者”（即众所周知巴勃罗·埃斯科瓦尔“商号”）虽然为得到更多好处，将大门微微敞开，但立马对法令进行抨击。主要理由是该法令并没有明确他们不会被引渡。他们还要求能被当作政治犯处理，并享有M-19游击队员那样待遇。M-19已经被赦免，而且成立个被认可政党。名成员还当上卫生部长，所有成员都参与国民制宪议会选举。“可被引渡者”另个顾虑是，他们需要座保证他们不受敌人伤害监狱，还要保障他们家人与随从生命安全。
传言说，z.府制定这部法令，是由于受到绑架案压力，而向毒贩让步。实际上，该方案在迪安娜被绑架之前就已经有进展。而几乎与法令出台同时，“可被引渡者”绑架弗朗西斯科·桑托斯和玛丽娜·蒙托亚做法，又次拧紧螺母。后来，因为八个人质也无法让他们达到自己诉求，他们又绑架玛露哈·帕琼和贝阿特利丝·比亚米萨尔。他们共绑架九名记者，这是个惊人数字，此外还有名逃脱埃斯科瓦尔私人迫害政客妹妹。在某种程度上，在该法令证明其效力之前，加维里亚总统就逐渐变成自己发明成果受害者。
迪安娜·图尔巴伊·金特罗像她父亲样，对权力有着强烈感受和激情，还富有领导才能，这两点决定她人生轨迹。她在著名政客圈子里长大。从儿时起，政治就
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