但年轻，缺乏实践，
脑门子
热血，所以杨信只能再从昭义调些熟悉政务小官配合他们。
经过
三年时间后，昭义市这个纯属放养民兵体系，倒是自己形成套管理模式，不过因为缺乏足够监管，基层*员们也难免有些不够廉洁。当然，比起过去朝廷*员们来说他们都廉价像楷模，毕竟做过分容易被打黑枪，而且昭义市并没有建立起真正司法体系，司法更多取决于军政*员武力。
如果哪个庄头惹起公愤，被民兵乱枪打死，上级往往会采取息事宁人处理方式。
这样tf就很有限。
但不是没有。
而且时间久肯定会加剧，所以这个体系也得改造。
但那些基层*员办事能力还是值得肯定，这样他们与这些满腔热血年轻人正好互补，在刚刚拿下各地建立民兵体系同时主管政务，尤其是分田地这种大事。
而司法则是另外套……
还是借着南京都察院，大理寺皮，但明确为前者相当于检察院后者相当于法院。
但人员也是家丁，这个不可能把那些御史弄回来。
法律依照大明律就行。
这本法律就这个时代而言已经够用，不够还有大诰，前者是专门法律，后者是例判，当然，是杨信自己把大诰里面部分符合自己心意内容挑出，专门精修版大诰。手大明律手大诰，这两样就足够确保法律依据，不过他不能任命御史之类*员，所以都察院就是检察官大理寺就是法官。
而治安则是军队。
专门有个直属瀛国公幕府军改编为公安军，然后向各县派驻公安营，各乡派驻公安队，实际上主要是为镇压地主反抗，保证各地分田顺利进行，毕竟难免会有地主对此采取不理智行为。
这就是目前他对这片控制区管理体系。
至于税收，财政之类，这个由瀛国公幕府下属各部负责，各部部长对他负责，包括军队也归他幕府下属参谋部负责，这样他军政把抓，只有司法体系还披着朝廷皮。然后再搞个四民大会，这样民意机构也有，他就可以打着人民旗号，在这片控制区作威作福，以后再抢到新地盘就抓阄出四民代表加入四民大会，然后就切顺理成章。
至于抓阄……
抓阄是最简单也最有效手段。
搞选举结果最后只能是有钱人说算，那些老百姓哪懂那
多，有钱人略施小计就哄住他们，但抓阄不会，虽然有钱人也会收买那些代表，但好在杨信也没真准备让这个四民大会决定什。这个机构目只是让百姓知道自己权力，另外也是以此整合控制区，毕竟杨都督还只是瀛国公，他需要个能从人心上整
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