既然他这样说，天启也就不再提这件事
……
其实天启还真没多想。
他这时候年龄还小，对杨信也是当做唯
可靠
依赖，还没到猜疑地步。
反正那些人就是劳工，赏给杨信垦荒劳工，这点他很清楚，他爷爷这
做目，就是让杨信带着这些人挖河垦荒，开垦出来地就算给杨信赏赐。那些芦地本来就没什用处，每年给朝廷带来税收加起来未必够扬州盐商摆桌子宴席，杨信想要当然爽快给他。但杨信也不可能招募足够人力开垦，正好有这些事实上战俘罪犯们当免费劳工。
说白就是他爷爷吝啬。
既要赏赐杨信战功，又不想自己往外掏银子，正好杨信愿意这样，那也就顺水推舟。
后来还良心发现，又给杨信赏赐笔银子。
这样事情就确定。
杨信以锦衣卫指挥同知提督荡寇军兼管葛沽海防营。
那里编制本来就有千多水军，这些年战船盗卖也差不多快没，由杨信就地建船场建造新船。而大明本身军工采购其实也有民间，那他再自己办家兵工厂铸炮造枪就只是个许可而已，这个许可由天启以圣旨给他。另外因为荡寇军是皇帝管，所以不用经兵部直接由天启出十万内孥作为杨信整顿海防营费用。
至于杨信原本拥有那些商业权力……
这个是万历给，天启当然要继续承认。
此外还有个特殊之处就是因为准许杨信进行海外贸易，所以天启决定设立天津海关。
但驻葛沽。
不过不是由朝廷派*员管理，而是直接承包给杨信，由他负责收税，第年承包费暂定万两，不过这是交给户部，从明年开始正式施行，但后年看情况再确定长期承包合同。至于怎收由他自己负责，海上缉私什同样也是他自己负责，反正他管着海防营，这种说不清是官还是民方式，算是试行之前杨信提出海关包税制。
甚至税率税种都由他定。
总之杨信做试验。
以后看结果。
如果可行就向全国推行。
这可是桩需要武力解决事情。
因为天津海商之前都是走私，这里又没有海关，不存在关税说。
理论上天津也没有出口进口，因为那里理论上并不进行海外贸易，海外贸易只有广州和月港，另外福州是和琉球朝贡贸易，大明只有浙闽粤三省进行合法海外贸易。不过之前泰昌撤浙江和福建税监，天启还没重新恢复，剩下只有广州和福建在文官控制下。
另外还有登州与朝鲜贸易。
原本这条合法贸易线并不存在，明朝与朝鲜贸易都是走辽东，直到前年才开始海上联系，但主要是朝鲜买粮食，实际上也不存在关
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