丁编为两营，每营三百六十人，罗泽南带
营，王錱带营；又从中抽调八十名精悍团丁，组成亲兵队，由曾国葆统领。曾国藩又亲自通过考核比较，从八十名亲兵中挑出彭毓橘、萧庆衍等六人来，由康福负责训练，充当自己
贴身保镖。这六个人都是曾国藩亲戚或世谊。曾国藩认为，大团练勇中大小头目，都必须有亲谊关系，这是将这支练勇连为个坚强整体纽带，彼此之间才能荣枯与共，生死相关。曾国藩叫罗泽南、王錱全力练勇，另外再请几个委员来办理日常案件。听说新开办审案局衙门中要委员办事，立即便有许多*员和绅士前来推荐人。曾国藩本想自己物色，不受推荐，但来时不易找到合适人，二来刚办事碍不过情面，便从那些被荐人中挑出十余名，委托过去岳麓书院同窗好友在籍江苏候补知州黄廷瓒负责。
春节刚过，道州天地会头领何贱苟，以道州岩头村、常宁五洞、桂阳白水洞、宁远赖子山为据点，发牌吊码，扩大组织，会众发展到四五千人，分布十余州县，在太平军节节胜利鼓舞下，宣布起义，自称普南王，围攻县城，杀把总许得禄、典史吴世昌。曾国藩速派刘长佑、李朝辅带楚勇四百、王錱带湘勇四百前去镇压。刚出发不久，衡山草市刘积厚又起事。曾国藩急忙派人通知王錱，叫他先去草市，然后再去道州。过几天，安化蓝田串子会又宣布起义，江西上犹刘洪义义军进入桂东，杀死清兵把总吕志漳、绅士黄达三，进据沙田。还有攸县红黑会、桂阳半边钱会、永州股香会，都在积极发展会众，酝酿起事。更使曾国藩头痛是，这几个月里，又新冒出批游匪。这批游匪主要有三种人：种是从岳州、武昌、汉阳等城逃出兵勇，无钱回家，又无营可投，沿途逗留，随处抢窃；种是太平军与清兵交战过程中，被烧
房屋而无家可归百姓，弱者沦为乞丐，强者聚众生事；种是清兵行军打仗中所掳长夫，用过之后，没有盘缠回家，于是辗转流落，到处滋扰。这些游匪大半混迹市井，破坏性很大。
曾国藩指示审案局，对这些危害社会治安不良分子，律处以重刑。为着鼓励团丁，他规定，凡捉匪徒，赏银五两。重赏之下，团丁个个踊跃，有天甚至捉几个送来。不管是游匪、土匪、抢王、盗贼及其他闹事者，捉个，杀个。不管谁来讲情，曾国藩都不宽宥。他常对委员们讲，镇压匪乱，要心狠手辣，不讲仁慈，要以申、韩、商鞅手段办案，不要怕今后得车裂下场。为着收到杀儆百效果，曾国藩命人制作十个木笼，取名叫站笼。站笼约人高，犯人头卡在
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