极其庞杂
种种事务。曾经总理过百万民力大决泾水李斯，将
切礼仪细务俱交老奉常胡毋敬处置。李斯自己则只盯住两处要害不放：则是葬礼总铺排与陵墓总格局，则是须得即时解决陵墓工程难点。第则要害，关乎“礼极致隆”能否做到“大象其生”，自然得李斯亲决亲断。第二则要害，关乎庞大园寝工程之成败，诸多难点虽是最为实际细节，却恰恰得李斯亲自过问。
为决陵墓工程之难，李斯请出
交谊笃厚郑国。
郑国已经耳背，眼花，苍老得步履维艰，已经对国事不闻不问。李斯高声大嗓，费力地比画着喊话番。郑国好不容易听清李斯来意：则，这是大工师用武之地，非郑国莫属；二则，只要郑国坐镇指点要害，余皆不问。思忖良久，这个酷好治水且生醉心于揣摩工程老水工，终于应：“不涉国事，老夫走走看看。”当日，李斯立即将郑国秘密而隆重地护送到骊山工地，护送进章邯幕府，这才长长地出口粗气，心下稍见轻松。李斯力邀郑国出山，自然非郑国通晓葬礼，而是郑国极擅解决工程之难。李斯确信，没有郑国这个千古奇才，这个亘古未见地下大工程无法令人放心。
果然，有郑国坐镇，陵墓工程诸多难点逐次解决。
第则，郑国立即改变章邯平均使用工匠做法，指点章邯法则：将八成皇城尚坊能工巧匠集中编为大工营，率三万精壮刑徒，专致力各种地下工程；其余两成尚坊工匠，率全部郡县工匠与数万民力，专致力地面寝庙与制陶工程；剩余全部数十万刑徒，皆以施工官吏分部统领，分别致力于排水、取土、运土及石料砖料木料等各种原材料采集输送。章邯依法施为，工效大见增长，时连连大呼：“老水工运筹营造，神也！”
第二则，石料采集地确定。始皇帝陵墓工程浩大，地下石料用量之巨犹过地面，从何方采石是个很大难题。郑国也不踏勘，探水铁尺远远伸出，敲打着章邯坐案后地图，声音苍老高拔，生怕别人听不见：“玉料，取蓝田玉！材质粗韧，坚实耐磨。其余石料，泾水甘泉口山岩！石白，石坚，万世不足毁也！”章邯立即实施，分出二十万刑徒专采石运石。至此，整个关中腹地渭水两岸日夜火把烛照天地，黑压压人群车马川流不息；未出旬日，沉重拖拉巨石号子声，遂变成撼人肺腑号子歌——运石甘泉口，渭水为不流，千人唱，万人相钩！……据《关中胜迹图志》并《长安志》记载：始皇陵东南二里处（在当时园寝之内），尚有形似巨龟偎石矗立，石高丈八尺，周长十八步（秦步六尺
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