沦落者。官府奴隶除
做仆役外，就是在官府工程做苦役。这种奴隶是奴隶制
次要部分，
直延续到公元二十世纪初期，不是这里话题。
又经过殷商六百多年，西周东周七八百年，随着人口增多，商品交换发达，土地质量恶化以及频繁战争、政变等等因素，自由民土地越来越少，隶农依附私家井田越来越多，社会重新出现人欲横流无序争夺，井田制已经是千疮百孔。这时候，些官吏家族用强力掠夺、金钱买卖、没收罪犯等手段，巧取豪夺大量土地，成为许多诸侯国新兴地主势力。另有部分大商人也用金钱买得大量土地与依附奴隶，同时成为新兴地主。新兴地主占有大量土地与人口，日渐主宰许多诸侯国政权，便对“王权——井田——奴隶”这种旧存在方式自然形成巨大威胁。新兴地主要创造出私家政权基础，就要不断扩大自由平民数量，就要使土地成为可以流动财富。而旧王权要维持自己存在基础，就要使“民不得买卖”井田制固定下来，使流动土地重新变成凝固于井田框架“王土”，否则，天下便不能安宁。
这种大争夺导致长期大动荡，导致连绵不断杀伐征战，天下大乱！
于是，许多有识之士便提出各种救世主张。儒家坚定主张恢复井田制，孔子直到孟子，儒家奔走天下数百年，为此不懈呼吁。道家老子也提出“小国寡民”、“鸡犬之声相闻，民老死不相往来”返古主张，事实上也赞同恢复井田制。
新出现地主贵族和法家人物，却极力反对回到古老井田制时代。他们主张废除井田制和隶农制，建立种更能激发农人勤奋耕作新田制，建立种能够使新地主依靠财富自由扩大土地新土地制度，这就是“民得买卖”土地私有制。
可是，说归说，吵归吵，真正动手实现新田制，却只有魏国李悝变法所推行半新半旧“五成田制”。李悝只在自由民耕种井田和魏国公室井田上实施“田得买卖”，废除封地隶农。对魏国境内举足轻重旧贵族私家井田，仍然保留着封地（私家井田）和隶农。其他象楚国、齐国、韩国、赵国或多或少变法，都没有超过魏国限度。燕国和秦国两个老牌诸侯国，更是没有对旧田制以任何触动。剩余三十多个小诸侯国，更谈不上废除井田制。
事实是，直到秦国变法，井田制事实上没有在任何个国家真正彻底废除。
而今，卫鞅要在秦国彻底废除井田制，随之必然结束隶农制，如何能不引起朝野震动？如何能不引起依靠封地养尊处优贵族们惶恐不安？
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