实证明，在当时，除
小部分品行较好
人外，大多数朝廷*员还是不地道，是不值得信任，有漏洞不钻，有钱不捞，这个要求实在有点高。总之是句话，玩你没商量。
无数老百姓就是这样被玩残，朝廷没有好处，全被地方包干。
此外，这收税制度还有很多麻烦，由于收上来都是东西，且林林总总，花样繁多，又不方便调用。
比如江浙收上来大堆粮食，京城里吃不，本地人又不缺，听说西北缺粮食，那就往那边运吧？算，粮价还不够运输费。那就别折腾，放在粮仓里喂老鼠吧。
更头疼是，各地虽然上交很多东西，除粮食，还有各种土特产，中药药材等等，却没有多少银两，这些玩意放在京城里又占地方，还要仓管费，遇上打仗，你总不能让当兵吃棉花，提几两药材当军饷吧。
而某些吃饱饭大臣无聊之中，想个馊主意，说既然有这
多东西，闲着也是闲着，不如拿去给京城*员们发工资，比如你是户部正六品主事，按规定你该拿多少工资，但到发钱那天告诉你，国家现金不够，
们现在只能发部分钱和粮食给你，剩下用棉花抵，不过你放心，们到市场上估算过，如果等价交换，拿这些棉花绝不吃亏。
奶奶，老子辛辛苦苦干到头，就拿着这几袋棉花回家？老婆孩子吃什？
必须说明，这绝对不是搞笑，自朱元璋以来，明代*员都是这领工资，有时是粮食，有时是药材，个别缺大德皇帝还给纸币（胡乱印刷不值钱），早上领工资，下去就去集贸市场兼职小商贩叫卖，也绝不在少数。
国家吃亏，百姓受苦，全便宜中间那帮龟孙。
于是张居正决定，改变这局面，他吸取地方经验，推出条鞭法。
条鞭法内容很多，但最主要，是颁布统规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说就是以后不收东西，统改收钱。
这是个看上去很简单命令，却有着绝不简单历史意义。
因为从此以后，不管是田赋、徭役还是人头税，都有统标准，不是当官说算，交上来真金白银，有就是有，没有就是没有，不再任由*员忽悠。
当然，根据*员必贪定律，张居正也给大家留下后路，因为各种物品如粮食、水果、药材、丝绸，都按照规定折算成银两上缴，而折算比率虽是由朝廷掌握，但地方上自然有特殊情况，适当照顾照顾，从中捞笔，似乎也是很正常。
于是皆大欢喜，朝廷拿到，是白花花银子，老百姓也不用听凭*员糊弄，贪也好，抢也好，说好宰刀就宰刀，至少日子好过点。
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