家对这个名字应该并不陌生,这个名称最初出现在永乐年间,也算是朱棣发明创造吧,实际上,那个时候巡抚和之后巡抚并不是回事。
们之前曾经介绍过,朱元璋时期废除中书省,设置布政使司,最高长官为布政使,主管全省事务,地位相当于们今天省长。本来布政使管事也算正常,但朱元璋有个嗜好——分权,他绝不放心把省所有大权都交给个人,于是他还另外设置两个部门,分管司法和军事。
这两个部门分别是提刑按察使司和都指挥使司,最高长官为按察使和都指挥使。
老朱搞这手,无非是为便于控制各省事务,防止地方坐大,本意不坏,但后来事情发展又出乎他意料,这是因为他这举动正应中国句俗话:
三个和尚没水喝。
虽然这三位长官职权并不相同,布政使管民政、财政、按察使管司法、都指挥使管军事,但大家都在省城办公,抬头不见低头见,关系处得不好,也是很麻烦,平日里三家谁也不服谁,太平时期还好办,万要有个洪灾旱灾之类天灾,如果没有统调配,是很麻烦,特别当时还经常出现农民起义这种群众性活动,没有个总指挥来管事,没准农民军打进官衙时,这三位大人还在争论谁当老大。
为处理这三个和尚问题,中央想个办法,就是由中央派人下去管理全省事务,这个类似中央特派员人就叫巡抚。
要说明是,中央可不是随便派个人下来当巡抚,在论资排辈十分严重中国,能被派下来管事都不是等闲之辈,般来说,这些巡抚都是各部侍郎(副部级)。
与很多人所想不同,在永乐时期,中央*员序列中实际上并没有巡抚这个官名,所谓巡抚不过是个临时官职,中央本意是派个人下去管事,事情办完你就回来,继续干你副部级。
可是天不随人愿,中央大员下到地方,小事容易办,要是遇到民族纷争问题和农民造反这些大事,就不是年半年能回来。要遇到这种事情,巡抚可就麻烦,东跑西跑,忙就是大半年,这里解决那里又闹,逢年过节,民工都能回家过年,而有些焦头烂额巡抚却几年回不家。
本来只是个临时差事,却经常是去不返,巡抚也有老婆孩子,也有夫妻分居,子女入学这些问题,长期挂在外面也实在苦这些大人,中央也麻烦,往往是这个刚巡回来,又有汇报何处出事,地方处理不,需要再派,周而复始,也影响中央人员调配,于是,在后来历史发展中,巡抚逐渐由临时特派员变成固定特派员,人还算是中央人,但具体办公都在
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