地，北上进占琉球群岛(Ryukyu)、小笠原群岛(Bonin)，继而攻打日本本土；并在9月16日把该想法汇报给上级指挥官，征求他们
意见。美国陆军太平洋战区指挥官小罗伯特·C.理查森(RobertC.RichardsonJr.)中将十分赞同尼米兹看法，认为攻台计划不仅偏离主要战略目标，还会造成大量人员伤亡，应当立即叫停，转而采用兵分两路方案，分别从吕宋岛、马里亚纳群岛出发，攻占琉球群岛、小笠原群岛。只要美军最高指挥部决定采用这套方案，麦克阿瑟就可以在攻占莱特岛后出兵吕宋岛，使其成为美军设在菲律宾群岛航空兵及海军基地；这样不仅可以切断日本航运路线，还能消除驻台日军带来威胁。然而，只有完成
下
步作战计划，也就是攻占位于日本本土以南700英里琉球群岛和位于琉球以东小笠原群岛，美军才能对九州岛和本州岛进行大规模空袭，而大规模空袭则是在日本本土进行两栖登陆作战必要前提。
美国陆军航空部队指挥官米勒德·F.哈蒙(MillardF.Harmon)中将认为理查森观点很有道理。他指出，比起攻占台湾岛，攻占琉球群岛能够大幅减少人员伤亡和物资损耗，还能起到相同战略效果，让航空兵获得基地用以轰炸日本本土。巴克纳指出，他指挥第十集团军缺少后勤支援力量，无法执行攻打台湾岛这样规模巨大两栖登陆行动，而这成为“河堤作战计划”遭到弃用最后根稻草。
9月29日，尼米兹在旧金山与金上将会面，重申上述观点。尼米兹指出，“河堤作战计划”替代方案是，依次占领吕宋岛、硫黄岛、冲绳岛，不断向日本人施压。与此同时，只要命令航空母舰舰载机持续轰炸台湾岛，就可以消除驻台日军带来威胁。金上将问为什
必须占领硫黄岛，尼米兹解释是，硫黄岛与日本本土距离在战斗机作战半径之内，占领该岛之后，战斗机就可以为计划1945年轰炸日本本土B-29巨型轰炸机护航。
金接受尼米兹意见，并在10月2日向参谋长联席会议同僚提出：考虑到太平洋战区人力、物力并不充足，再加上在击败德国前陆军部不愿向太平洋调拨额外资源，所以太平洋战区应当暂缓攻台计划，优先占领吕宋岛、硫黄岛、冲绳岛。参谋长联席会议同意金提案，于次日下达命令，要求尼米兹占领琉球群岛“个或多个岛屿”，把作战计划开始时间定在1945年3月1日。占领琉球群岛目是：第，建立航空兵及海军基地，袭击“日本本土以及通往本
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