曹操平定荆州后被任命为菅长,其时豪强地主多不守法,郡主簿刘节,势力很大,有宾客千余家,出则为盗贼,入则乱吏治。次,司马芝征调刘节门客王同服兵役,刘节却把王同藏起来。司马芝即报告郡守,列数刘节罪行,郡守郝光不敢怠慢,即让刘节去代王同服兵役,青州因此有司马芝“让郡主簿当兵”说法。后来,司马芝调任广平令。征虏将军刘勋宾客子弟屡次在境内横行不法,正准备处理时,刘勋给司马芝送来封信,不具姓名,却多有请托。刘勋同曹操过去是旧友,在担任庐江太守时被孙策击破,前来投奔曹操,被封为列侯,十分贵宠。但司马芝不买账,连信也不给回,其宾客子弟犯法者依法处理。后来,刘勋因自恃与曹操有旧,日渐骄横,再犯法,连自己也被有关部门逮捕正法。
恢复盐铁官营,也是曹操抑制豪强重要手段之。盐、铁是关系国计民生两项重要产品,西汉武帝前,由民间经营,全被地方上豪强大姓所垄断,他们从中获取,bao利,最大盐铁商财富累积达到万金。些怀有政治割据阴谋人,也常私自聚众煮盐冶铁,借此积蓄经济力量和军事力量。武帝元狩四年(前119),桑弘羊被任为理财官,根据他建议,开始实行盐铁官营政策,办法是在产盐区设置盐官,备置器械,募人煮盐,产品由官家收购经营;在产铁区设置铁官,经营采、冶和铸造,并发卖铁器。这样做,从豪强手中收回盐铁大利,既增加国库收入,同时避免豪强操纵市场,使物价,bao涨,bao落局面。些有割据野心人,也受到很大遏制。昭帝始元六年(前81)时,曾召开过次盐铁会议,对盐铁官营利弊及是否仍然坚持这政策展开激烈争论,争论结果,仍然保留盐铁官营。东汉章和二年(88),章帝死,年仅十岁和帝继位,窦太后临朝听政。为取得豪强大族政治上支持,窦太后听政伊始,即宣布:“罢盐铁之禁,纵民煮铸。”从此以后,豪强大族(他们又往往兼有大商贾身份)又重新公开煮盐冶铁,财富大增,政治上野心也随之增加,些人还私造兵器,为后来武装割据创造条件。曹操逐渐认识到盐铁私营弊端,因此在平定冀州后,即明确宣布恢复盐铁官营,这样既有力地抑制豪强势力,同时也为增加z.府财政收入创造条件。
在抑制兼并同时,曹操还采取些恢复和发展农业生产措施,特别是在邺城周围及冀州地区抓些兴修水利工作。这带传统农业生产本来就比较发达,曹操攻占邺城后,又在魏郡、钜鹿、
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