市长引入普遍学前教育之前,“在等待儿童保育援助的纽约家庭中,超过三分之一失去了工作或无法工作”。在幼儿园面临资金大幅削减的洛杉矶,估计有6000名母亲将放弃大约150万小时的工作时间,每年损失的工资总额达2490万美元。
解决这个问题的方法很简单。一项研究发现,如果有持续的儿童保育服务,母亲保住工作的可能性会增加1倍。另一项研究发现,“z.府资助的学前教育项目可以使母亲的就业率提高10%”。[81]1997年,魁北克省z.府做了一个尝试,为儿童保育服务提供补贴。在出台补贴机制后,儿童保育费用下降了。到了2002年,育有至少一个1到5岁子女的母亲的有偿就业率增加了8%,她们的工作时间每年增长了231小时。[82]此后其他几项研究发现,提供公共托儿服务与女性有偿就业率提高“密切相关”。[83]
将儿童保育工作从一种主要是无偿的、女性化的、无形的劳动形式转移到正规的有偿工作场所,是一种良性循环:如果育有5岁以下子女的妇女从事全职工作的人数再增加30万,估计将增加15亿英镑的税收。[84]妇女预算组织估计,增加的税收收入(连同减少的社会保障福利支出)将能抵销每年儿童保育89%至95%的投资。[85]
这可能是一个保守的估计,因为它的基础是当前的工资水平——就像适当的带薪陪产假一样,公共资助的儿童保育也被证明可以缩小两性薪酬差距。在丹麦,从26周到6岁的所有儿童都有资格享受全日制托儿服务,2012年该国的两性工资差距约为7%,而且自2009年以来一直在缩小。而在美国(多数地区直到孩童5岁才提供公立托儿服务),2012年的两性薪酬差距几乎是这个数字的2倍,而且一直没有改进。[86]
我们往往认为,女性所做的无偿工作只是个别妇女为了个人利益而照顾家人的个人行为。但事实并非如此。妇女从事的无偿工作是整个社会所依赖并从中受益的工作。当z.府削减我们所有人用税收支付的公共服务时,对这些服务的需求并不会戛然而止。这些工作只是简单地转移到了妇女身上,随之而来的是对妇女有偿劳动参与率和国内生产总值的负面影响。因此,女性所做的无偿工作不仅仅是一个“选择”的问题。它被编织进我们所创建的系统中——它也可以很容易地从这个系统中剥离出来。我们需要的无非是主动开始收集数据,然后围绕现实、而不是基于男性偏好来设计我们的经济。