将领掌控。
并州那边袁绍还忙着和匈奴、乌桓抢地盘，中原乱，乌桓、匈奴也乱，上谷
带
乌桓部落零零散散，首领难楼号称能指挥九千多个部落，辽西乌桓不甘示弱，号称能指挥五千多个部落，和这些相比，辽东、右北平那些只能调动几百个部落乌桓首领似乎不值提。
乌桓大小部落数以万计，大部落几百上千人，小部落只有几十个人，匈奴和他们差不多，北边胡人聚族而居，部落和中原村子类似，又不太样，村寨族老乡老要听官府命令，部落首领旦觉得上头大首领靠不住，卷
铺盖就能带着族人跑远。
游牧部落本就逐水草而居，不像汉地百姓有固定住处，草原那
大，只要不怕死，想跑到哪儿都没人管。
小皇帝在长安时，政令可能传不出长安，可是现在皇帝诏书自邺城往外发，走不通路被堵回来情况大大减少，只要不想背上造反名声就不能再对朝廷政令视若无睹。
如此来，徐州、扬州、荆州也勉勉强强算是能联系上。
益州不算，益州是真道路不通，只要张鲁把路堵死，除非能飞不然谁都进不去，蜀道之难，难于上青天，几百年后尚且道路不通，何况几百年前今天。
冀州、兖州、豫州、司隶，再加上个荆州南阳郡，这四州郡名义上在朝廷管辖之下，别不说，至少州郡之内没有盗匪作乱，也没有胆大包天贪,,g污吏，宦官和外戚早在前几年已经被收拾干净，就算天灾不断，在官府赈济之下百姓也能安居乐业。
这要是放在以前，简直想都不敢想。
旁人只觉得有天子在身边，遇到各种事情都要去小皇帝面前走圈，“从之则权轻，违之则拒命”，怎看怎不方便，不如把烫手山芋扔给别人。
真正把小皇帝接到身边才能发现根本没有什不方便，在年幼天子是个乖巧懂事好孩子情况下，迎奉天子有百利而无害。
不管是史书上还是现在，他都不得不说句天下诸侯最不该就是觉得天子是个麻烦。
迎奉天子之人未必忠心于汉室，但是论迹不论心，在天下人眼里，谁接天子到身边谁就是忠勇榜样，和这既忠且勇颗红心向大汉贤臣相比，其他只知道争抢地盘，对天子安危无动于衷各路诸侯可不就都是面目可憎小人。
——昔晋文公纳周襄王，而诸侯景从，汉高祖为义帝缟素，而天下归心。【1】
如今天子蒙尘，尊奉天子乃是顺天应人绝妙计策，他们想着不盯紧点小皇帝就要被别人抢走，结果却是群人迫不及待想看着他们接收无处可去小皇帝。
事到如今，他们家荀别驾不可能看不清形势，与其担心他会
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