因此，所有
财富与物资全都汇聚到京城与十三省，而十三省外百姓，他们生活却始终难以得到真正改善。
若非当年军事上因他出征边疆，司渊渟更为楚岳磊出谋划策，他们在当时
起对过冗且毫无效率军事体制进行
整改，大蘅国军事也会直衰弱下去，直到最终积重难返。还有其实会拖垮大蘅国经济将国库掏空藩王制度，也是司渊渟与他藉由庆王之罪发难，这才终于寻到机会对长久以来分封就藩制进行修改。
分封就藩制必须要改另个原因便是土地兼并问题，旦宗室权贵将百姓土地抢走，便相当于白银也都悉数流入到宗室权贵手中，并且，得到土地之后也需要更多百姓为他们耕种干活，他们边蓄养农奴边却为少交税，而禁止农奴们上户籍逼着这些百姓都成为黑户。
这些年来，他们不断推出新政点点地对制度进行改革，包括如今已经实行十多年赋税改革，都是为能将这些因太祖皇帝定下统治制度而产生问题逐个解决。
军事、官学科考、赋税再到分封就藩制与女子学堂，但这些新政改革，大多都只能在京城与十三省内真正落实，十三省之外，即便有傅行云对传信官驿道进行整改，旦出十三省政令难免还是会出现推行困难情况。
十三省之外地区长久以来贫困落后，直都是他和司渊渟极为重视又难寻到真正解决之法问题。
“十三省之外百姓……”阮邢停顿下，隐约有些明白楚岳峙提起此事原因，说道：“虽较陛下登基前已有所改善，但，若说已经变好，却实在谈不上。事实上，卖女之风最为盛行之处，便是十三省外地区。”
养不起，再加上女儿没有足够劳动力，因此只能将女儿卖给人*，换取点粮食与物资。
“阮邢，你所提出建议确有可行之处，你今日回去后，详细拟份议案交上来。”楚岳峙对于阮邢所提出女子立业之说心中赞同，这些年其他方面改制也已经为此做好铺垫，这些问题本来也是环环相扣，阮邢如今能提出来也说明这些年努力并没有白费。
至于十三省之外问题……
“另外，十三省之外地区卖女问题，即便是严惩人*也不是根治之法，你身为大理寺卿……”楚岳峙本想再针对这个问题与阮邢谈谈为女子立保护法，但思及对于十三省外百姓而言，这从来就不是最重要，说半话便就此截住，只摆摆手说道：“罢，先这样吧。”
“臣，领旨。”而阮邢自也不会再自讨苦吃，只低头领拟定议案旨意。
将钟清衡呈上来议案又再拿起然后递给司渊渟，楚岳峙先示意让
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